株洲连续5年8项工作获国务院表扬

喧嚣了60多年后，高高耸立的烟囱、鳞次栉比的厂房，在逆光下定格成了一张张静止的黑底照片。

黑色消退绿色满城，株洲重新涂抹发展的新底色：产业层次由低变高，生态环境由灰变绿，城市功能由弱变强，城市面貌由旧变新……这些曾经长时间停留在规划图上的设计、构想，渐次冒出地面。

株洲新貌

青春正焕发，整装再出发。一个科技、生态新城，已然登场。

“在老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作方面成效突出。”今年5月，株洲因为老工业基地改造真抓实干、成效显著，再度获得国务院的表彰激励。

推进质量工作方面成效突出，同时获得国务院表彰激励。连续5年，株洲8项工作获得国务院“点赞”，凭什么？

从“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山银山，更要绿水青山”的理念之变，从传统重化工产业为主到中国动力谷“3+5+2”现代产业体系的产业之变，从“不理解、不配合”到“问不倒、难不住、信得过”的作风之变，从“气味常刺鼻，天空雾蒙蒙”到“披上生态绿，迎来株洲蓝”的环境之变……

这座老工业城市，用无数这样的“变化”作答，交出一份真抓实干、转型发展的株洲答卷。

在株冶铅冶炼厂内，工作人员在拔出基夫赛特炉的喷嘴下料口

理念之变：

从“高消耗、高排放、高污染”到“既要金山银山，更要绿水青山”

拉闸、断电，随着窑炉内最后一滴铅锌液被抽干，燃烧了5年的炼铅基夫赛特炉停止了工作。2018年12月30日，漫天大雪中，株冶集团最后一座冶炼炉熄火了。发出停氧指令的工段长肖永强流下热泪，身后的同事都哭了。株冶集团在清水塘的冶炼产能在运行63年后全面关停。至此，清水塘老工业区的工业产能全面退出。

清水塘老工业区，是株洲现代工业的起点，曾汇集261家重化工业企业，实现年产值30多亿元，累计上缴近500亿元税收。但“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展模式，也背下了沉甸甸的“生态债”。

没有“伤筋动骨”，哪来“脱胎换骨”？没有壮士断腕，哪能浴火重生？市委、市政府担当作为、痛下决心：污染治理问题已成为高质量发展绕不过去的“拦路虎”，必须坚决全面关停搬迁！既要金山银山，更要绿水青山，从“根”上变换株洲发展底色。株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞掷地有声：“要彻底实现清水塘老工业区剩余企业的搬迁改造，还株洲人民一个真正的‘清水塘’。”株洲市委副书记、市长阳卫国也表示，“推动关停搬迁、转型升级，建设一个新的清水塘。”

老工业区企业整体关停搬迁，也没有可复制的经验。株洲在探索中前行，在2013年至2016年关停94家污染企业的基础上，2017年一鼓作气关停企业147家，2018年又一举关停五矿株冶、昊华化工等一批大型企业，实现清水塘老工业区所有企业关停搬迁目标，实现老旧产能全面退出，妥善安置3万多名企业职工，服务引导61家企业异地转型落户，实现了“三年大见成效”的目标。

中国动力谷

产业之变：

从传统重化工产业为主到中国动力谷“3+5+2”现代产业体系

“8个月建成投产，预计今年实现销售收入超50亿元。”4月23日，株洲产业项目建设年“看学议”活动走进渌口株冶锌基材料项目生产车间，企业负责人向株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞，市委副书记、市长阳卫国报喜。这是在株洲再造一个新株冶的首个项目，同步建成全球最大的锌基合金生产基地，未来有望在株洲打造千亿锌基合金产业。

不是污染转移，而是涅槃新生。在渌口，株冶集团新项目8个月就投产，实现在株洲的新生；在攸县，昊华生物已启动二期项目建设，预计新增年营业收入3.45亿元；在醴陵，中盐红四方复合肥已投产……

不是简单退出，而是转型升级。围绕中国动力谷“3+5+2”产业发展，株洲加快转型升级，聚焦17个工业新兴优势产业链，推动现代制造业、优势传统产业与现代服务业融合发展，聚合新动能。立方新能源、长城电脑、麦格米特等一批新兴产业项目扎实推进，5G基础设施建设、株洲信息港、湖南数据湖产业园等一大批新基建项目加快建设。

2019年，全市地区生产总值达到3003亿元，同比增长7.9%；株洲·中国动力谷“3+5+2”产业增长16%，占全市全部工业比重75%。产业结构从以重化工为主，平稳地转到以中国动力谷实体经济为支撑的现代化产业体系，株洲交出了新旧动能转换“赶考”的高质量“答卷”。

三一智慧钢铁城项目施工现场

作风之变：

从“不理解、不配合”到“问不倒、难不住、信得过”

“在同一个城市一次开工两个百亿级的重大产业项目，这在三一的历史上是绝无仅有！”2019年12月25日上午，三一能源装备、智慧钢铁城两大百亿级项目在株洲同时开工，三一集团董事长梁稳根在致辞中表示，株洲不仅空气好、交通好、产业好，营商环境也是全国一流，让三一对投资株洲充满了信心。

成非常之事，必施非常之策。建非常之功，必下非常之力。对清水塘综合整治进行科学谋划，顶住牺牲支撑GDP3个百分点的产能和企业职工失业的两重“阵痛”，实施企业关停与土地收储、搬迁转型、人员安置、污染治理和新城建设“五个同步”，重点突破一气呵成。

2017年2月，清水塘老工业区整体搬迁改造的“总动员令”下达，株洲市委书记亲自任搬迁改造工作协调指挥部政委，株洲市长任指挥长，10名市领导任副指挥长，市四套班子主要领导对口联系5家大型企业，3位市级领导带领常驻一线办公，200多名干部进驻清水塘老工业区一线。

工作、生活了几十年，很多人都故土难离，对上门的工作人员“不理解、不配合”，但工作人员迎难而上，主动进百姓门，说百姓话，解百姓难，变成了老百姓“问不倒、难不住、信得过”的好朋友。

2018年底，全部完成261家企业关停搬迁，实现老旧产能全面退出，妥善安置3万多名企业职工，服务引导61家企业异地转型落户。

腾出了发展空间，要怎么迎来新产业？株洲开展温暖企业行动，不断转变作风，提升服务能力，营商环境持续改善，吸引撬动了新产业快速导入。三一集团三个项目落户株洲，从首次考察到实现签约，就仅用了98天。梁稳根更是感慨，“株洲是成事之地，推进与株洲的合作，三一集团信心坚定。”

碧水蓝天的株洲城区

环境之变：

从“气味常刺鼻，天空雾蒙蒙”到“披上生态绿，迎来株洲蓝”

霞湾港内清水悠悠，水草摇曳，堤上玉兰、红檵木、山茶、银杏等树木，生机勃勃。旁边不远处，清水塘大桥施工正酣，这是株洲第八座过江通道，更是一座新城崛起的大动脉。

从“气味常刺鼻，天空雾蒙蒙”到让人不敢大口喘气的清水塘，如今让人敞开胸怀、放心深呼吸。湘江霞湾段水质更是提升到国家Ⅱ类，成为国内河道重金属污染治理的成功典范。

大手笔规划建设清水塘生态科技新城，推动“产”“城”高质量发展，一幅崭新的画卷在“开局”“起步”中次第铺开。

2018年12月，株洲市政府与中交第三航务工程局等三方联合体签订合作合同，共推新城建设。2019年新引进投资50亿元的三一能源装备、投资100亿元的绿地滨江科创园等重大投资项目20个，总投资500多亿元。

清水塘“一桥一塘三路”等基础配套项目扎实跟进，“腾笼换鸟”迈出坚实步伐。

根治污染黑，披上生态绿，迎来株洲蓝，脱下“老工业”外衣的“清水塘”，将脱胎换骨成一座青山绿水和生态修复的示范之城、工业遗产保护与利用的典范之城、产业转型和创新再造的活力之城。

天蓝水美的株洲

真抓实干，株洲连续5年8项工作获国务院表彰激励：

1. 2020年，株洲2项工作受到国务院督查激励，分别是：老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出；推进质量工作方面成效突出。

2. 2019年，株洲土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大，受到国务院督查激励。

3. 2018年，株洲公立医院综合改革成效较为明显，受到国务院督查激励。

4. 2017年，株洲3项工作受到国务院督查激励，分别是：大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显；老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出；公立医院综合改革成效较为明显。

5. 2016年，株洲作为全国20个稳增长的先进地市之一获得国务院表彰。

（来源：株洲日报）