专啃“硬骨头”破困局，这个部门以赢取“双胜

11月3日，武水集团自来水建设事业部前期部土地组组长赵国强从武汉市自然资源和规划局武昌分局拿到关于余家头水厂的《武汉市国有建设用地供地方案批复》，激动地用手机向自己的分管领导传递了这一好消息：“余家头水厂扩建项目前期建设用地供地方案手续获得批复，用地手续取得巨大进展，我们离完成全年目标任务又近了一步。”

赵国强所在的自来水建设事业部，于2019年由原武水集团所属自来水基建办公室、排水代建事业部重组而成，主要负责武水集团水厂、转压站、供水管道等建设项目的前期规划和现场管理工作。该部门成立后，进一步强化管理机制，优化工作流程，创新工作思路，激发员工活力，特别是在疫后重振，奋力夺取“双胜利”的征程中，辟蹊径，破困局，为项目依法依规推进、高质量建设和年度目标任务完成奠定了坚实基础。

建机制，补短板

确保项目推进依法依规

曾参与白沙洲水厂、琴断口水厂、江南泵站等全市一批重点供排水项目建设，有着丰富工程建设管理、技术经验的王吉武是新成立自来水建设事业部的党支部书记。让他印象最深的是，2019年供水项目绩效审计，专家组在给出的审计报告中指出了项目前期工作和建设中存在的短板、薄弱环节。

“要消除自来水建设项目依法依规建设过程中的风险和隐患，必须强化制度，夯实顶层设计，筑牢源头管控。”自来水建设事业部领导班子达成共识，在做好科室重组、资源整合工作的同时，成立专班，对涉及工程全过程管理的原有制度进行梳理，对不适应部分进行重新修订，新出台《建设项目管理流程》等制度，进一步规范建设程序等工作，确保项目前期、项目过程等环节依法依规管理。

自今年以来，经自来水建设事业部努力，花山转压站不动产证、余家头水厂的供地方案批复、和平转压站的划拨决定书和建设用地批准书等，因历史原因造成的项目手续全部完成，其他所有项目各环节正在有序推进。

和平转压站按期通水运行

优流程，提效能

确保项目管理“互盯互促”

随着武水集团机构改革的推进，项目建设管理部门的整合，自来水建设事业部新成立的科室与科室之间、科室内部员工与员工之间，如何密切协作、高效配合成为自来水建设事业部班子首要考虑的问题。自来水建设事业部经理段太方要求进一步理顺科室职能，规范项目管理工作流程。

在反复调研、论证的基础上，该部门厘清了事业部7个职能科室的责任边界，按工程项目30个主要工作环节有机结合，制成建设项目管理流程图，挂图作战，让每一个职能科室进一步明确在工作管理流程中，各自所肩负的职责、把关的环节。

一个项目从开展前期工作，到项目落地开工，需经过政府、规划、设计院等15环节，其中制约整个项目进度的环境评价、安全评价、航道评价、防洪评价、选址意见书、用地许可证、工程规划许可证等十多个批复文件，最快需要10个月。要打通项目建设前期工作的“堵点”“痛点”，除去行政审批、规划设计等外部客观因素，部门内部配合、高效协同显得尤为重要。对于这份工作流程图，自来水建设事业部前期部负责人肖奇瑞感触特别深，他说：“过去是一个部门、一个人负责一个项目，现在是几个部门、几个人盯着一个项目，哪个环节不到位，没有按期完成，就会有相关部门催、甚至部门内的同事催，保证了项目进度。”

肖奇瑞是2014年6月开始负责前期工作的，那时候建设项目量不大，同事们各自负责一个建设项目的前期工作，结果，其中一个同事休假或其它原因无法跟进工作时，就出现了很大漏洞，其他同事也不知道进展情况，无法跟进，俗称“掉链子”。合并成立自来水建设事业部后，新建工程、在建工程和历史遗留的项目共30多项工程。如果按以往的模式开展前期工作，不仅很难完成集团公司确定的前期建设目标任务，还会无形制造不必要的问题和麻烦。

肖奇瑞仔细研究了整个建设任务，优化前期工作管理办法，向分管领导请示意见，成立了前期组和土地规划组两个小组，设立了前期部工作群，每天保持当日工作消息互通，相互配合，每周进行一次周总结。按这个模式开展工作一年来，取得了一定成绩。肖奇瑞表示，尽管新冠疫情影响了4个多月时间，但基本完成了2020年前期工作任务，同时还解决了部分历史遗留的项目，如花山转压站，在8月份完成了不动产证的办理。

挑重担，攻难关

确保人人争当项目建设“快进键”

建设事业部的工程管理生力军大多是30岁左右的年轻人，他们朝气蓬勃，干劲十足，同时也是家庭生活中“上有老、下有小”的“顶梁柱”。如何发挥年轻人的作用，让他们挑起重担，克服困难攻难关。

建设事业部充分发挥人的主观能动性，从部班子成员，科室负责人，项目负责人到具体工作人员，做到人人明确自己的工作职责，肩负的重担，个个争当推进项目安全高效运作的“快进键”。

2019年8月，前期部科员李筠在体检中被发现甲状腺有结节，经医生进一步确诊需采取手术治疗。2019年10月，李筠经过了手术后，不到两周便立刻到岗。她说，现在两大建设部门合并了，工作比以往增加不少，不能耽误建设计划大目标。李筠不仅和同事柳新军担负着排水代建项目收尾工作，她还一个人主动承担了塔子湖西路加压站和江堤中路加压站两个项目的规划手续。虽然身体不好，需要长期服药，但她仍在计划时间内完成了两个项目的用地预审与选址意见书工作，并通过不懈努力，完成了塔子湖西路加压站征地协议书的签订。

厂站项目部科员陶源从光谷的家里到所负责的蔡甸水厂建设项目现场需60多公里，他经常开私家车往返，加班加点，不讲条件、不谈困难，一心想着项目安全高效推进。

在疫情期间，前期部科员黄彬在下沉社区工作中，仍不忘记正在办理中的中北路供水转压站升级改造综合利用（复合建设停车场）工程的环境评价工作，为了复工复产后工程可以正式动工，他积极发挥网上办公的优势，视频沟通项目进展，远程协调报告编制中出现的问题，积极和武昌区环保局联系，最终在2020年4月7日武昌区行政审批局正式上班的当天，拿到了复工复产后武昌区批复的第一份环评批复文件，工作人员为纪念这难忘的时刻，硬是拽着他留下了工作合影。

黄彬拿到武昌区第一份环评批复文件

为落实党中央提出的“长江大保护”国家战略，长江水利委员会针对长江流域所有设施进行了严格的排查工作，其中也包括白沙洲和琴断口两个建厂时间较长的水厂。因为一些历史客观原因，以及相关政策的调整，为保证后续水厂取水工作的正常进行，需办理两水厂取水配额的审批工作。黄彬接到任务后，积极与各级水行政主管部门沟通，主动到集团公司档案馆翻查历史资料，追溯历史批复，以此出具证明文件，最终取得了两水厂取水许可的决定书的批复文件。

白沙洲水厂取水船

换思路，破困局

确保年度目标任务“逆势”达标

面对今年疫情、防汛的双重压力，自来水建设事业部要完成年度目标，形势严峻。据厂站项目部副部长孟超军介绍，受疫情影响，今年1至3月份，他所在部门负责管理的自来水建设项目全部暂停施工，虽然在3月底办理了复工复产许可证，但受制于施工所需物资运送通道不畅，真正开工时间被迫顺延至4月下旬，这给完成全年目标任务进一步增添了压力。

2020年，自来水建设事业部计划完成7项项目立项、21项新建、21项续建工作，上级下达的目标产值任务为11亿元。要在疫情的影响下顺利完成年度目标4任务困难重重。而在集团公司疫后重振，加快推进重点项目建设的决策部署中，自来水建设事业部的年度目标产值任务上调10%，每一位建设事业部干部职工心里清楚，要完成这一目标更是难上加难。

如何解锁，如何破局？是摆在自来水建设事业部面前的一道“奥数题”。事业部干部职工群策群力，提出了一边“啃”存量“硬骨头”，一边推新项目落地的破局思路，确保年度目标产值在后疫情时期“逆势上扬”。在原有工程项目加快推进的同时，建设事业部抓紧实施了蔡甸水厂输配水管道等一批新项目的前期工作，目前有4项已经落地，新增产值1.24亿元。

“目前自来水建设事业部全体干部职工正竭尽全力，决战四季度，保证完成年度目标任务。”段太方自豪地说。（记者胡毅、通讯员谢铭辉、吴关）